在红石林区“决战决胜吉林省一连40年

无重大森林火灾”秋防发动大会上的讲话

——红石林业局党委书记、局长、森林防火指挥部总指挥  孙颖奇

（2020年9月25日）

同志们：

一年一度的秋季森林防火期如约而至。今天
，我们在这里召开红石林区“决战决胜吉林省一连40年无重大森林火灾”秋防发动大会
，主要使命是贯彻落实省、市2020年秋季森林防火事情聚会精神
，剖析研判今秋森林防火事人情临的形势
，周全安排安排秋季森林防火事情
，为决战决胜吉林省一连40年无重大森林火灾夯实基础。请各人深刻明确、准确掌握
，在做好疫情防控事情的基础上
，团结现实认真抓好贯彻落实。下面
，我讲三点意见：

一、春防事情的简要回首

春防时代
，红石林区的森防事情在省市政府的准确向导和局森林防火指挥部的科学指挥下
，森防指成员责任明确
，认真履职
；桦甸森林消防大队驻点防护
，包管有力
；企业与州里政府亲近配合
，齐抓共管
；各防火单位遵照森防指事情安排和要求
，起劲开展事情。通过全局上下全心组织、周密布防
，战胜了疫情、天气、物候等倒运因素
，扎实开展了防火宣布道育、野外火源管控、森防责任落实等各项事情
，较好地完成了森防使命
，取得了无重大森林火灾爆发、无职员伤亡的好效果
，asiagame事情获得了到省、市等多个检查组的充分一定。在这里
，我代表局森防指
，向战斗在森防一线的同志们致以高尚的敬意
，体现衷心地谢谢！

回首春防事情
，我们重点做了以下五方面事情。

一是超前安排森防事情。针对严肃的天气形势和政治要求
，春防时代
，局森防指提早安排森防事情。进入防期
，全局森防专业职员战胜疫情难题
，全员上岗到位
，及早做好扑火机具、通讯装备的维修、调试、保养和话务员、瞭望员岗前培训事情。局森防指通过视频组织召开全局森防事情聚会
，贯彻落实上级森防聚会精神和事情安排。各林。ㄋ┦凳闭倏角谰刍
，落实事情步伐。全局森防事情做到了“早安排、早安排、早落实”。

二是认真落实森防责任。各级向导明确森防职责
，真抓实管
，认真把以行政首长认真制为主体的森林防火责任落到实处。通过层层签署森林防火责任状
，落实责任
，严正赏罚。局森防指成员多次深入林。ㄋ┘觳橹傅忌朗虑。森防指向导和值班部室认真执行防火值班制度
，掌握森防动态
，督导各林。ㄋ┳龊蒙朗虑。包片向导认真执行包保责任制
，催促检查森防事情
，排查火险隐患。

三是起劲营造宣传气氛。春防时代
，全局上下认真开展阵容浩荡的防火彩旗工程
，布设防火宣传一条街。醒目的口号牌和飘扬的彩旗对过往行人起到优异的警示宣传作用。森防宣传车走街串巷地宣传
，各防火单位和辖区村屯的广播宣传
，防火检查站、林。ㄋ┓阑鹦诳ㄒ约吧朗虑橹霸
，都施展了起劲有用的宣传作用。通过多种形式的森防宣传形式
，营造了浓重的宣传气氛
，进一步增强了林区住民的防火意识和遵法意识。

四是加大火源管控力度。春防时代
，局、场防火检查站和防火检查哨卡增强防火检查和宣布道育。“清明”“五一”特殊时段
，局森防指对红石林区森防事情举行周密安排和统一安排
，主要向导亲自带队督导检查
，确保了全局高火险时段的平安度过。桦甸森林消防大队认真推行森防事情责任
，对重燃烧险区死看死守
，确保万无一失。

五是切实提升综合能力。春防时代
，科学制订了扑火预案
，起劲组织开展营业培训和扑火演练
，提高扑火战斗力。省市森防指给我局增补了须要的森防装备
，各防火单位基础设施建设有了长足的前进
，为森林消防步队正规化建设、规范化治理、实战化训练涤讪了基础
，为高效指挥、快速反应
，有用预防和扑救火灾提供了包管。

春防
，我们做了大宗扎实有用的森防事情
，取得了较好的效果
，但事情中也还保存着个体禁止忽视的问题
，主要体现为：一是个体单位防火宣传力度小
，防火旗阵、防火墙、宣传条幅少
，防火宣传运动流于形式
；二是重点时期
，个体防火单位火源管护事情不敷扎实
；三是个体林。ㄋ┲蛋嘞虻级陨朗虑橹厥铀讲环
，头脑麻木
，值班不坚守岗位。

以上问题
，秋防事情中必需予以高度重视并认真加以整改。

二、秋防形势剖析

从今年天气异常和秋防所处林情、社情两方面大的配景条件看
，今年秋防事情将面临森林火险品级偏高、火源治理问题突出、防火期可能延伸、诱发森林火灾的不确定因素造成扑救难度增大。森林防火总体形势禁止乐观。主要体现在：

第一
，异常天气可能给森防事情带来严肃挑战。受全球天气异常影响
，气象灾难带给人类重大的
；。2019年7月
，高温顺干旱等极端天气导致澳大利亚多地林火肆虐。直到今年2月强降雨
，才使肆虐数月的澳大利亚森林大火得以控制。这场引发全球关注的林火偏激面积凌驾1000万公顷
，销毁6000多座修建和大宗农场、牧场、果园、菜地
，约有10亿只动物葬身火海
，导致多种物种因此灭绝
，山火爆发的浓烟一度飘到了南极
，连雪山都被染成了棕色
，对全球生态系统造成了严重破损
，损失不可估量。森林防火事情事关人类运气配合体
，主要性不言而喻。据省气象台剖析展望
，预计秋防时代全省气温正常略高
，降霜始期也将相对滞后
，降水靠近终年略多
，林区火险品级靠近终年略高
，高火险时段主要集中在9月下旬到11月初。受气温偏高影响
，秋季森林可燃物干湿转变加速
，会导致高森林火险日数增多。一旦高温条件下泛起降水节奏失常
，就可能爆发干燥和多风并存的高火险天气。若是这样的条件与霜后林区采收、秋收运动的岑岭相遇
，就会泛起十分严肃的高火险态势。气温偏高
，还会使林区积雪笼罩显着延后
，使防火期延伸
，需做好一连作战的准备。

第二
，森林可燃物丰富
，扑救难度大。春防时代
，吉林省共爆发森林火灾19起
，偏激面积23.73公顷
，受害森林面积10.95公顷
，实现了无重大森林草原火灾的既定目的。今年夏秋前期雨水充分
，林内、林缘蒿草十分兴旺
，林区可燃物载量增大
，一起火
，扑救难度加大
，这对快速杀绝初生气及不爆发重大森林火灾都是个很严肃的磨练。特殊是周全阻止自然林商业性采伐、封山育林后
，辖区林内植物梯次生长
，可燃物逐步累积
，具备了可能引发树冠火的条件
，加之巡护职员缺乏、扑火队员年岁老化、防火蹊径水毁严重导致野外用火治理难度加大等问题仍然突出
，这些倒运因素成为森防事情的潜在危险。

第三
，森林内外职员运动增多
，火源隐患显着增添。秋防期前半段
，正值入山、驻山采收山货和林区莳植业的大忙季节
，国庆节黄金周森林景区沐日旅游和林区自驾游形成岑岭
，特殊是沟沟岔岔的林缘农田也在主要秋收
，山内林旁随处有人运动
，火源隐患点多面广
，治理难度显着加大。近年来在林地边沿“边收割、边烧除”的私烧乱燃烧患将成为最为突出的人为火险因素
，需接纳强力步伐重点防控。同时
，近年来在全局开展的林地清收事情或多或少的增添了林农之间的矛盾
，一些地方还保存人为纵火的担心定因素。各防火单位一定要坚持高度小心
，在头脑上扑面临的形势要有足够苏醒的熟悉
，切实把森林防火事情作为一项硬使命
，摆在大事、要事的主要位置抓紧抓好。

从上述三方面因素的基本态势可以看出
，今年秋防使命十分难题。今年是打赢脱贫攻坚战及“十三五”妄想收官年
，是周全建成小康社会和实现第一个百年斗争目的的攻坚年
，是吉林省一连40年无重大森林火灾的决战决胜之年
，是吉林asiagame集团刷新重组至关主要的一年
，是红石林业局转型生长的要害之年。在这样一个特殊的时间节点
，若是森林火灾多发甚至泛起大灾
，势必造成重大的负面影响。因此
，今年秋防要求高、责任大、意义特殊
，必需在头脑上有足够苏醒的熟悉
，以高度的政治敏感性和责任感
，全力确保秋防事情万无一失
，不可给上级添乱。

三、秋防事情安排

严控森林火灾的爆发
，是
；ど肿试辞寰驳牡谝灰
，是生态文明建设和经济社会可一连生长的主要包管。做好森防事情是我们义禁止辞的责任。为确保我局实现“无重大森林火灾
，无职员伤亡”的事情目的
，我们要着力做好以下七方面事情：

(一)增强向导

严酷凭证“谁统领、谁认真
，谁治理、谁认真”的原则
，层层落实森林防火责任。林。ㄋ┲饕虻甲魑赖谝辉鹑稳
，要从头脑上高度重视森防事情
，亲自安排安排事情使命
，亲自检查羁系事情效果
，亲自解决落实事情问题
，起劲自动地抓好防火事情。分担向导要把所有精神放在抓防火上
，包管森防事情的要求及步伐实时落实到位
，把森防事情抓出效果。

森防指成员单位要切实推行森防事情职责
，包片向导要深入责任区督导检查防火事情
，反响解决事情问题
，高火险期
，要坐阵督导。森防指办公室要认真完善森防事情的各项规章制度
，强化检查羁系事情
，提防森林火灾的爆发
，实时有用处置惩罚突发的火情。各林。ㄋ┮由系较虏悴闱┦鹕址阑鹪鹑巫
，把每个沟系、每个重燃烧险区域、地块的防火责任落实到详细责任人
，做到“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”
，实现全方位的责任治理。

(二)强化宣传

做好森防事情
，必需首先驻足于“防”。防火宣传是预防事情的主要事情。各单位要凭证局森防指今春下发的《2020年红石林业局森林防火宣布道育事情计划》
，团结现实
，以增强林区群众防火意识
，筑牢森林防火头脑防地为目的
，充分使用种种宣传媒体和宣传载体
，开展多形式、多条理、多内容、大密度的防火宣传
，鼎力大举普及森林防火规则制度和基本知识
，把森林防火宣布道育普及到户、到人
，力争每一个村屯就是一个宣传阵地。同时
，拓宽宣传的规模
，要在入山道口、旅游景区设岗设卡
，检查入山职员
，开展森防宣传。做到“看有字、听有声”
，确保用火的人和管火的人都有强烈的防火清静意识
，随处时时不忘防火
，在全林区营造出浓郁的森防气氛。

(三)严控火源

火源管控是火灾预防事情的要害环节。各防火单位要坚决把住入山火源关
，周全布设入山检查岗位和职员
，防火检查站和检查哨卡要对入山职员及车辆严酷检查挂号
，做到严防严守
，不留死角。在森林高火险期
，各单位要增添巡护实力
，延伸巡护时间
，扩大巡护规模
，做到横向到边
，纵向究竟
，严禁一切野外用火行为。要提前做好安排安排和严酷落实羁系责任
，以区内分片巡护和分段封堵检查相团结的方法实验严管严防
，起劲降低森林火灾爆发率
，千方百计地确
；鹪搭肯嫡獾婪赖匮厦苡杏。

森林公园要增强对外来旅游职员羁系步伐
，在做好疫情防控事情的同时
，还要严酷火源治理
，落实防火责任
，做到事情有人抓、问题有人管、责任有人担。红石森林公循分局要严肃查处违规野外弄火者
，依法严肃攻击森林火灾的肇事者。对居心纵火案要赶快侦破
，依法从重处分。

要坚决凭证桦甸市关于榨取秸秆露天燃烧相关划定的要求
，严控野外点烧秸秆行为
，没有地方政府允许
，任何单位施业区内严禁露天燃烧秸秆
，不然依据划定严肃追责。各林。ㄋ┪裥胍诹谰刍嵘瞎岢购么讼钜
，并与辖区内地方村委会签署责任书。

(四)增强预警

局防火办要依据火险预告
，实时宣布森林火险预警信息。各林。ㄋ┮谰菰ぞ畔⑹凳毙蚁煊侗鹪ぞ藕牌
，并凭证扑火预案划定
，同步落实好响应级别的预警行动。各防火单位要驻足于扑火的实战需要
，备好扑火物资
，包管扑火供应
，落实好扑火的组织指挥、职员调配、机具装备、通讯联络和后勤包管等事情。要凭证预案举行有针对性的扑火演练
，磨练预案的可行性及实战能力。加大林区内的火情监测
，防火瞭望塔和地面巡护职员要增强瞭望
，细密配合
，做到全方位监测火情
，确保有火早发明、早报告。

高火险天气
，各防火单位要合理布防扑救实力
，对远离场区的重点区域实验军力靠前驻防
，扑火步队要周全进入临战状态
，设施装备状态坚持优异状态
，一旦爆发森林火灾
，确保扑火职员召之即来、来之能战、战之能胜。局森防专业队作为无邪实力随时待命
，做好备战准备
，确保在爆发森林火灾时
，拉得出
，打得赢。

爆发火情要快速反应
，本单位的扑火步队要在第一时间赶赴火场
，接纳科学扑救计划
，使用“重兵”扑救
，控制火势伸张
，集中优势军力打杀绝战
，并组织义务扑火队及协调毗邻单位扑火实力组成第二地梯队
，随时做好支援准备。单位主要认真人要亲临火场
，做好指挥扑救及信息转达事情
，确
；鹪挚刂朴杏
，信息准确无误
，扑火队员无伤亡。

(五)严守制度

进入森林防火期后
，各防火单位要认真执行24小时向导带班和事情职员值班制度
，主要向导要坚守岗位
，值守职员到岗在位
，做到职员不离岗
，向导不缺位
，包管随时处置惩罚突发的森林火灾
；防火戒严期和高火险天气
，林。ㄋ┑痴主要向导和主管场长要严酷执行外出划分向局长、党委书记、森防指专职指挥请假制度
，并报局防火办备案。

局森防指要在国庆节前夕
，以“国庆节森防隐患排查”为主题
，组织开展一次周全的秋防防控步伐大检查运动
，磨练各单位森林防火事情落实及推进情形
，增强对重燃烧险区和高火险时段的火源治理检查
，发明问题
，实时解决。局防火办要适时开展森防事情大检查
，深入重点沟系、检查站点、瞭望塔等防火一线
，查职员是否在岗、步伐是否落实
，发明问题连忙催促整改。

泛起火情必需连忙报告局指挥中心
，决不允许任何单位和任何人遮掩或迟报火情
，更不允许“关门打火”。切实做到用火失管缘故原由不查清不收手、问题责任人不处置惩罚不收手、调解步伐不落实不收手、整改教育不过关不收手。对因值班脱岗、火情发明不实时、瞒报火情及提防步伐不当、指挥不力、贻误扑火战机造成火灾损失的
，严肃追究向导和相关职员的责任
，绝不迁就。

(六)严酷治理

今年3月30日
，四川省凉山州西昌市爆发森林火灾
，当晚
，从邻县前来驰援的宁南扑火队在火场遭遇风向忽变
，被大火困绕
，18名扑火职员和1名外地向导牺牲。年岁最尊长47岁
，最小者不到25岁。而在一年前的统一天
，凉山州木里县爆发森林火灾
，风力突变导致山火燃爆
，27名森林消防指战员和4名地方扑火职员牺牲
，年岁最小者仅19岁。

将两起悲剧并置
，时间、所在、成因皆近似。时隔一年
，猛火再次将鲜活的生命吞噬。为
；ね獾厝嗣竦纳凸ひ登寰
，消防职员支付了太过凄切的价钱。“悲剧重演”的背后
，值得我们反思和警醒。

近年来
，随着国家重燃烧险区工程建设的实验和省市防火投入的一直增添
，我局的瞭望、通讯系统一直增强
，火情监测能力、扑火机具装备水平一直提高。一方面
，我们要充分验展现有的防火设施装备和装备的功用
，效劳于森防事情
；一方面
，各林。ㄋ┮惺翟銮可雷ㄒ挡蕉拥乃刂式ㄉ
，通过一连的开展体能、扑火技战术训练
，营业培训及扑火演练
，有用提升综合防扑能力
，并做好自身防护
，坚决杜绝人身清静事故爆发
，实现两个确保（确保无重大森林火灾
，确保无职员伤亡”）。

(七)牢靠联防

我局施业区林农混居
，多年来
，在联防事情上各防火单位做了许多事情
，积累了较多的履历
，也取得了显著地效果。我们要一如既往田自动多与地方政府取得联系
，进一步增强相同
，增进情绪
，相互支持
，起劲做好联防事情。要开好辖区联防聚会
，明确联防区域
，签署好联防协议
，落实好联防责任
，制订好联防步伐。做到齐抓共管
，联岗联责联心
，共享防火信息
，无火同防
，有火同打。

同志们
，秋防事情已经最先
，目的十明确确
，责任也十分重大。我们一定要以坚定的刻意、务实的事情态度和立异的事情精神
，全力以赴做好秋防事情
，确保森林防火事情万无一失
，为生态文明建设和经济生长助力
，为决战决胜吉林省一连40年无重大森林火灾、我局一连43年无重大森林火灾做出应有的孝顺！